危險廢物跨省轉移被否案例時(shí)有發(fā)生。
環(huán)保壓力下，對地方政府來(lái)說(shuō)，危廢已成為“燙手山芋”。近年來(lái)，多省市已出臺危險廢物跨省轉移管理規定和要求。主要轉出大省鼓勵外運，轉入地跨省接收政策正趨嚴。以上文提到的江西省和湖南省為例，兩省份政策規定如下：
江西
《江西省環(huán)境保護廳關(guān)于進(jìn)一-步加強危險廢物轉移管理有關(guān)工作的通知》中指出：嚴禁處置類(lèi)危險廢物跨省移入，有下述情況之一的嚴禁轉入：
接受企業(yè)不具備利用能力或超危險廢物經(jīng)營(yíng)范圍;
擬接收的企業(yè)正被責令停產(chǎn)、限期整改或危險廢物環(huán)境管理規范化考核不達標的;
擬轉入危險廢物危害性大、危害特性不明;
無(wú)機氰化物廢渣等含劇毒危險廢物;
不可再生利用，單純以焚燒、填埋方式處置的危險廢物;
利用價(jià)值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與環(huán)評報告所列原料含量比較嚴重偏高的危險廢物。
湖南
《湖南省重點(diǎn)固體廢物環(huán)境管理“十三五”規劃》中指出：
根據“嚴進(jìn)寬出”的原則，嚴格控制跨省轉入危險廢物的種類(lèi)、數量和流向。
禁止環(huán)境風(fēng)險高、綜合利用率低、利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒(méi)有妥善處置方案的危險廢物轉移入省，堅決杜絕省外危險廢物轉移至我省行政區域內貯存和進(jìn)行無(wú)害化處置。
嚴格控制從省外轉移危險廢物至本省行政區域內進(jìn)行利用，在我省危險廢物現有利用能力富余的前提下，對運輸、貯存和處理過(guò)程環(huán)境風(fēng)險低、綜合利用率高的利用類(lèi)危險廢物推行正面清單管理制度積極與兄弟省份溝通協(xié)調,為本省處理有困難的危險廢物尋找出路。
不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險廢物轉入。不接收以貯存為主要措施的外省危險廢物轉入。
5月25日，針對強化危廢監管及利用處置，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實(shí)施方案》(下稱(chēng)“方案”)，明確強化危險廢物收集轉運等過(guò)程監管，提升危險廢物集中處置基礎保障能力等內容，推動(dòng)省域內危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。要求各省級政府對危廢產(chǎn)量與處置能力匹配情況進(jìn)行評估，制定實(shí)施危廢集中處置設施建設規劃。方案要求，2022年底前，各省(自治區、直轄市)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。這一規定相當于為省域內危廢“處與產(chǎn)”平衡劃定了一年的時(shí)間線(xiàn)!
方案與2020年10月份生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《危險廢物轉移環(huán)境管理辦法(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)中關(guān)于跨省轉移危廢的規定有承接之處，征求意見(jiàn)稿提出，除針對全國統籌布局的特殊類(lèi)別危險廢物處置設施，省、自治區、直轄市之間開(kāi)展區域合作的危險廢物處置設施，以及企業(yè)集團內部共享的危險廢物處置設施外，原則上不鼓勵跨省轉移處置危險廢物。
據了解，我國危廢因種類(lèi)繁多，需要采用不同的處置技術(shù)，供需種類(lèi)錯配的現象較為嚴重。同時(shí)，危廢行業(yè)長(cháng)期存在區域處置能力不平衡，處置能力缺口較大等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)審批的危廢跨省轉移成為一個(gè)暫時(shí)解決的地域性危廢處置缺口較大的方法。
以山東省為例，公開(kāi)數據顯示，2019年山東省總利用處置危廢能力達到674.6萬(wàn)噸/年，而當年山東危廢產(chǎn)生量為1045萬(wàn)噸。2019年山東共利用處置危廢1150.8萬(wàn)噸(含利用處置往年貯存量)，其中，企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)設施或自建危廢利用處置設施自行利用處置581.5萬(wàn)噸，委托外單位利用處置569.3萬(wàn)噸”。
制圖：中國固廢網(wǎng)
據中國固廢網(wǎng)此前的報道，山東為實(shí)現危廢處置能力總體匹配、省域間協(xié)同合作、特殊類(lèi)別全國統籌的危廢處置體系，同時(shí)也為促進(jìn)全省生態(tài)文明建設和社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導企業(yè)市場(chǎng)行為和社會(huì )資本理性投資，要求轄區內各市生態(tài)環(huán)境局定期發(fā)布投資引導性公告，向社會(huì )公開(kāi)各類(lèi)危廢處置能力缺口，提高危廢處置效果，完成區域內危廢綜合利用能力趨向合理布局的目標。據山東最新公布的數據顯示，截至2020年6月底，山東危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)總利用處置能力1466.4萬(wàn)噸/年，其中利用能力1118.7萬(wàn)噸/年，危廢利用處置能力得到明顯提升。
可以預見(jiàn)，《方案》的提出將加快各區域危廢處置能力的不斷提升完善，省域內將基本具備供需平衡能力， 2022年底前，各省(自治區、直轄市)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況實(shí)現總體匹配之后，危廢跨省轉移或將被更嚴厲限制。
E20固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負責人潘功指出，在危廢行業(yè)發(fā)展前期存在區域處置能力不平衡，處置能力缺口較大等問(wèn)題，兩害取其輕，跨省轉移在一定程度上緩解了區域處置壓力，讓一部分危廢在跨省轉移后得到了妥善處置。隨著(zhù)各區域危廢處置能力的不斷提升完善，危廢行業(yè)發(fā)展日趨成熟，各地危廢處置市場(chǎng)競爭日趨激烈，雖部分地區仍存在某些品類(lèi)的處置缺口，但已基本具備區域內供需平衡能力，省內的協(xié)同處置也在很大程度上彌補了某些區域不平衡問(wèn)題。隨著(zhù)跨省轉移政策更加嚴格并明確，大部分危廢將在省域內消納，跨省轉移將僅限于資源化價(jià)值特別高的危廢，并需要綜合考慮多方因素才有可能通行。
